关于印发新版《盐城市房屋建筑和市政基础设施工程施工招标格式文件》（2014版）的通知

盐建招投〔2014〕8号

各县（市）招标投标管理办公室（中心）、射阳县住建局、射阳县招投标中心、市各有关单位：

为了全面贯彻落实《关于房屋建筑和市政基础设施工程贯彻招标投标法实施条例的意见》、《省住房与建设厅关于严厉打击建设工程围标串标和转包违法分包行为的若干意见》、《关于明确远程异地评标相关工作要求的通知》文件精神，统一全市房屋建筑和市政基础设施工程招标投标交易规则，引导投标人合理报价、理性竞争，严厉打击围标串标现象，进一步规范建筑市场交易秩序，我局在国家住建部《房屋建筑和市政工程标准施工招标文件》（2010年版）的基础上，结合盐城实际制定了《盐城市房屋建筑和市政基础设施工程施工招标格式文件》（2014版），现予以印发，并就施行中的主要事项通知如下：

一、实现全程电子化和无纸化

除项目注册、发放中标通知书等需提供原件核验的环节，招标公告、招标文件、最高限价、答疑的发布、合同备案等备案审批全部在网上执行。

投标人在投标时不再需要制作书面标书，资格审查资料中凡涉及人员社保、类似工程业绩、奖项等需实时予以增补、完善的信息，投标人可在制作投标文件时直接扫描上传，并自动转入企业诚信库，投标时只需提交资信标原件，资信标、商务标、技术标的评审，全部在网上进行。

投标人对上传到企业诚信库中的信息的真实性、完整性、及时性、准确性负责。对提供虚假信息资料进行投标的，将依据相关规定暂停其一定时间在盐城市范围内的投标资格，并记入不良行为。

二、规范各类工程适用的评标办法

大型项目采用综合评估法，其中房建类大型工程采用“三合一”评标法；中型工程、小型和通用技术工程采用合理低价法，并在条件成熟时实行小型工程合理随机抽取中标人法。

采用综合评估法和合理低价法招标的工程，其价格评审方法选用《江苏省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评标办法》中的方法一、方法二，由招标人在开标时随机抽取确定。

大型工程技术标一律采用暗标方式进行评审，招标人可以在施工组织设计部分增加投标项目负责人陈述及答辩评审内容，评分分值控制在2分以内。中小型和通用技术工程项目取消技术标评审，除特殊情况外，投标人投标时不再需要编制施工组织设计。

非房建类大型项目可以增加投标企业或项目负责人承担过类似及以上工程业绩加分、投标项目负责人的类似工程获得奖项加分，由招标人根据工程具体情况自主选择。

三、加强监管提升服务水平

市区从2014年7月1日起正式使用2014版施工招标格式文件，各县（市）从2014年8月1日起正式使用。

各建设工程招投标监管部门要高度重视招投标工作的依法性和规范性，统一使用《盐城市房屋建筑和市政工程施工招标格式文件》（2014版），如需微调须向市城乡建设局备案，但价格评审办法不得调整。要保证本地单机版评委抽取系统与省级平台的无缝对接，实现单机版评委信息的实时更新，为下一步解决各地因评委数量少而可能产生的评标不公正性问题，实现全市评委库的统筹抽取做好准备。

各交易中心要按照全程电子化和无纸化的要求，再造服务流程，特别要做好电子档案的保存工作；要按照《专业书籍参考目录》（见附件2），在评标区配备一定数量的专业书籍，供评委评标时参考，保证大型工程项目负责人答辩评分的公正性和评标质量；要落实专人负责远程评标工作，设立远程评标录音专线电话，保证远程评标机位的单列数量；要更新、添置开标现场随机抽取设备，保证随机抽取的公正性。

为保证全程电子化和无纸化化工作进程，各地要立即布置开展监管机构、交易中心、招标人、代理机构项目负责人办理CA锁和电子签章，办理要求见附件3。

特此通知。

                                           盐城市城乡建设局

　                2014年6月11日