盐城市亭湖区2013年度南林、三洼等村管网改造工程（ BT模式）招标公告

一、招标条件

  盐城市亭湖区2013年度南林、三洼等村管网改造工程（ BT模式）已经盐城市区招标办备案。招标人为盐城市亭湖区水利局、盐城市金大地农业发展有限公司。项目已具备招标条件，并获批采用BT模式建设，现对该项目进行公开招标。本次招标对投标报名人的资格审查，采用资格后审 方法选择合格的投标申请人参加投标。 

二、项目概况与招标范围

1.本次招标项目的建设地点：  盐城市环保产业园及亭湖新区境内 

2.工程规模(即BT承包范围)：  盐城市亭湖区2013年度南林、三洼等村管网改造工程（ BT模式）及其它配套设施等，包括：凤洋村、民联村、南林村、三洼村、绍林村、新港村，工程造价约1200万,详细内容以招标人提供的工程量清单和施工图纸为准。 投标人中标后负责招标范围内所有项目的投(融)资和施工期的建设、管理。前期勘察、设计、图纸审查、规划、招标代理、项目跟踪审计、监理等相关工作由招标人组织实施。 

3.本公告共划分成1个标段

三、投标人资格要求 

1.资质等级及范围:   [市政公用工程施工总承包三级]含以上 

2.项目负责人资质类别和等级:   [市政工程二级]含以上 

3.本次招标不接受联合体投标。 

4.其他要求：   ⑴  申请人具有独立法人资格并通过最近年度的工商年审。

⑵  申请人具有良好的财务状况和商业信誉，履约情况良好。

⑶  申请人资质类别和等级：应具有建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包三级及其以上施工资质的独立法人，并取得有效的安全生产许可证。

⑷  项目负责人资格和要求：项目负责人必须是投标人本单位正式职工，具有二级及其以上有效执业资格（项目负责人投标时须提供市政工程专业的建造师注册证书原件或临时执业证书原件，同时具有有效的安全生产考核合格证（B类）。

(5) 业绩要求：投标人及项目负责人近年来（2010年1月1日以来，时间以合同签订时间为准）至少施工过1项类似管网改造工程,且质量获合格及以上等级的，并经项目所在地招投标管理部门招标备案的类似管网改造工程业绩[业绩材料至少应包括工程中标通知书、承发包合同原件、相应的工程竣工验收证明原件。中标通知书为复印件的应加盖项目所在地招投标管理部门章印或附与中标通知书中项目相对应的项目合同备案表，且备案表上有项目所在地招投标管理部门加盖备案章。工程造价、项目负责人姓名须在中标通知书或合同中反映]。上述业绩非投标人和项目负责人承接的工程，业绩不予认可。

（6）  项目负责人从本工程投标文件递交截止之日起无在建工程，如发生投诉或反映，被反映人需提供工程所在地建设行政主管部门出具的该项目负责人无在建工程的书面证明(中标后或施工期间更换的项目经理或建造师自更换备案之日起至原合同工期期满之日止，不得参与工程的投标，如备案之日至合同工期期满之日不足六个月的，按六个月计算，自行更换未经备案的，按有在建工程处理)。

（7）投标申请人须保证授权委托人、投标项目负责人及项目部主要组成人员均为本单位的正式职工。投标时，投标申请人应提供授权委托人、拟报名项目负责人和项目部主要组成人员【含授权委托人、项目负责人、质检员等不少于4人】与本单位签订的有效劳动合同原件及投标人所在地社保部门出具的至少包含2013年5月-2013年10月连续6个月个人在该单位参保缴费清单原件（以上人员参保证明需单独出具，每人一份，注明缴费起始时间，且加盖社保部门有效章印，南京市、上海市投标企业也可提供印有南京市、上海市社会保险管理中心参保缴费证明电子专用章的社保缴费清单和人员社保卡号和参保缴费证明验证码，其他类似的参照执行）事业单位不需提供本条所需资料，但需提供该单位及项目组人员事业性质证明原件。

（8）本工程招标人一律不接受联合体投标报名。

（9）招标人坚决谢绝挂靠单位参与本工程的投标。如在招投标过程中发现以他人名义投标的，没收其全部投标保证金，如中标的将取消其中标资格并按相关法律法规予以处罚。

（10）投标人有限制招投标或市场准入资格的不良行为的，在国家级、江苏省级有关部门及盐城市级有关部门公示期间招标人拒绝其投标报名。

四、投标报名

1.报名时间:  2013年11月6日至2013年 11月13日(法定节假日除外),每日上午8:30至12:00,下午14:30至18:30 

2.现场报名地点：  CA锁网上报名http://218.92.169.146:81/yanchenghuiyuan/login.aspx咨询电话：025-96010和025-66030090 

五、招标文件的领取 

1.领取时间  2013年11月6日至2013年 11月13日,每日上午8:30至12:00,下午14:30至18:30 

2.领取地点  CA系统网上自行下载,逾期未下载的责任自负。 

3.招标文件价格：  每套售价￥305.00元。  

六、其他说明 

1、盐城市亭湖区水利局和盐城市金大地农业发展有限公司负责实施的盐城市亭湖区2013年度南林、三洼等村管网改造工程（ BT模式）已经盐城市亭湖区发展和改革委员会关于《同意南林、三洼等村管网改造工程项目建议书的批复》（亭发改审【2013】216号）批准建设。

2、发包方式:包工包料。

3、质量标准:合格标准。

4、工期要求:90日历天，计划开工日期2013年12月10日，具体开工时间以招标人通知为准。

5、投资方式：BT（建设—移交）

建设管理主体：盐城市亭湖区水利局、盐城市金大地农业发展有限公司

回购主体：盐城市亭湖区水利局、盐城市金大地农业发展有限公司

回购基数：最终按政府审计部门审定的建安工程造价作为投资人的回购基数。

回购期限：3年，工程竣工验收合格当年即开始回购；回购起始点:首期回购款支付时间为本项目通过竣工验收之次日起满三十日。以后每年的同一日期即为支付时间，如遇法定节假日，则相应顺延为其后的第一个工作日。

回购款支付比例：回购期内分四次回购（3：3：2：2）。

回报率：工程建设投资回报率按同期银行基准贷款利率118%（建设期不计投资回报）。

6、工程招标人要求缴纳投标诚信保证金（含投标保证金，下同）数额为人民币陆拾万元整（￥600000.0元）。投标人必须在开标前将投标诚信保证金从投标人本单位的基本账户上直接转（汇）至盐城市公共资源交易中心保证金专用帐户（收款单位：盐城市公共资源交易中心，开户银行：建设银行盐城迎宾支行, 帐号：32001735136059966999，联系电话：0515-88587321），投标诚信保证金可采用转账或电汇方式，投标诚信保证金汇出单位应与投标报名单位名称完全一致。

开标前，投标申请人须持交款凭据原件（网汇可以到基本账户银行出具网汇回单或银行盖章认可）、银行基本账户许可证原件或经盐城市公共资源交易中心核验的银行基本账户许可证复印件，到盐城市公共资源交易中心开具诚信保证金收据（盐城市鹿鸣东路6号312室）。在投标文件递交截止时间前，投标人将诚信保证金收据原件交工作人员核验，否则视为投标人未交纳诚信保证金。未按招标文件约定要求缴纳诚信保证金，其投标文件不予接收。

诚信保证金退还时间：非中标候选人的诚信保证金在中标结果公示期满后退还；非中标人的中标候选人的诚信保证金在中标通知书发出后退还；中标人的诚信保证金转为履约保证金的一部分，仍存于盐城市公共资源交易中心账户中，接受市招标办和专业招标办监督。

中标人诚信保证金，在中标人与招标人签订合同且中标单位进场后，凭招标人出具的工程建设项目履约情况反馈表和施工进度情况说明，经专业招标办备案后，按施工进度给投标人分期办理相应比例的诚信保证金退还手续，中标项目竣工验收前，退还诚信保证金总额的90%，其余10%竣工验收通过后予以退还。

7、资格审查方式

7.1、本项目采用资格后审、全数入围的方法确定合格的投标人，投标时项目负责人与报名时不一致的、投标人名称发生变更的，开标前需办理变更手续。未办理变更手续的作无效标书处理。

7.2、除不可抗力情况外，申请人获取招标文件后放弃投标的，经招标人提出，招投标行政监督管理部门将在网上予以公示3个月。在公示期间，其它政府投资项目的招标人可以据此不接受其投标。

七、

评标办法:

一、评标、定标办法

本工程招标评标办法采用“综合评估法”，由招标人依法组建的评标委员会对通过初步评审的投标人从投标报价、工程质量、施工工期、施工组织设计（含项目负责人陈述及答辩）和管材供应商评审等方面对投标文件进行综合评审等方面对投标文件进行综合评审。采取计分制，按照得分由高至低产生 3 名中标候选人。招标人根据评标委员会提供的书面评标报告，依法确定中标人。

二、招标最低控制价的确定：

（1）评标基准价C=A*K。.

（2）A值：若有效投标报价低于招标控制价的投标人低于7家时，取所有报价的算术平均值为A；若有效投标报价低于招标控制价的投标人为7家或7家以上时，去掉其中的一个最高投标报价和一个最低投标报价后取算术平均值为A ；若有效投标报价低于招标控制价的投标人≥10 家时，去掉其中的二个最高投标报价和二个最低投标报价后取算术平均值为 A。

（3）K值：K值在开标前由投标人推选的代表随机抽取确定，K值得取值范围为93%-96%（93%、94%、95%、96%）。

（4）C值一经确定，在后续的评审中出现的任何情形都将不改变C值得结果。投标报价低于招标最低控制价的，按废标处理。

三、评标标准和程序

投标文件的评审按以下顺序进行，上一阶段未通过的不进入下一阶段评审：

1、初步评审

评标委员会对投标人提供评审标准规定的有关证明和证件的原件对照资信标材料进行核验。投标人不能说明理由又拒不提供的有关证明和证件的原件的，经评标委员会认定该项评审因素不符合评审标准，作废标处理。投标人提供的资格审查资料必须保证复印件（扫描件）与原件一致，且复印件（扫描件）完整、清晰可辨，原件不得涂改，如有涂改需要加盖原签发单位公章，否则资格审查资料不予以通过。

1.1形式评审标准

对投标文件的有效性、完整性进行评审。

1.2资格审查（资格后审）

评标委员会对所有参加投标的投标人的资格对照招标文件资格审查要求进行审查，只有通过资格审查的投标人方可进行下一阶段的评审。 

1.3响应性审查

对招标文件要求的工期、质量及质量目标、投标保证金、履约担保、投标有效期、暂定价、不可竞争费用等实质性要求的响应性进行评审，未响应的按废标处理。 

2、详细评审

   评标委员会对开、清标过程中发现的的情况予以评审，被认定为废标的不能进入本阶段评审。

2.2参加详细评审投标人的确定：

开、清标情况评审无明显废标情形且投标报价不低于招标最低控制价的投标人的数量不多于9家(含9家)时，所有符合上述条件的投标人的投标文件均参与详细评审；开、清标情况评审无明显废标情形且投标报价不低于招标最低控制价的投标人的数量多于9家时,从符合上述条件的投标报价中由低到高选择9家投标人的投标文件参与详细评审,其余投标人的投标文件不再参与详细评审。

2.3详细评审：

（一）投标报价  70分

1    有效投标报价：

1.1  投标报价符合招标文件、招标答疑文件的要求；

1.2  投标人的投标报价不低于企业成本价；

1.3  投标人的投标报价不高于招标控制价；

1.4  投标人的投标报价不低于招标最低控制价。

2    报价分计算

2.1  参与详细评审的投标人的有效投标报价中最低报价的得70分。

2.2  参与详细评审的投标人的有效投标报价与有效最低投标报价相比，每上浮1%扣0.3分，从70分扣起，不足1%时按插入法计算。

3    扣分约定

3.1  评标委员会从分部分项工程量清单中（或从招标人公布的主要分部分项中）随机抽取不少于10%且不少于10项的清单子目进行重点评审。

3.2投标人的主要分部分项工程量清单综合单价超出分部分项评标基准价±30%的，每发生一项扣0.1分，最多扣0.4分。

    分部分项评标基准价确定：取参与详细评审的有效投标报价的相应分部分项工程量清单综合单价的算术平均值。

3.3 措施项目费用总金额超过措施项目费评标基准价±30%的，扣0.3分。

措施项目费评标基准价确定：取参与详细评审的有效投标报价的相应措施项目费总金额的算术平均值。

3.4分部分项工程量清单与计价表、工程量清单综合单价分析表中的项目编码、项目名称以及项目特征的内容必须与工程量清单完全一致，如有一项不一致，扣0.1分（累计不超过1分），单位工程编号错误扣0.2分。

3.5每项分部分项工程量必须报综合单价，如有一项漏报，扣0.2分（累计不超过1分)。

（二）工程质量  5分

承诺招标文件规定的质量标准及目标的，得5分，不承诺招标文件要求的质量标准或目标的按废标处理。

（三）施工工期  5分

承诺工期符合招标文件工期要求的，得5分。承诺工期超过招标文件要求工期的，作废标处理。

（四）施工组织设计20分（含答辩2分）

施工组织设计须符合招标文件规定的无标志要求，对违反者作废标处理。评标委员会对投标人的施工组织设计进行评审，评审得分区间为17～18 分,以0.1分为一个记分单位,依据本工程的评标规则进行计分、汇总。施工组织设计一般必须具备如下内容：

（1）总体概述：施工组织总体设想、方案针对性及施工段划分；

（2）施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置；

（3）施工进度计划和各阶段进度的保证措施；

（4）各分部分项工程的施工方案及质量保证措施；

（5）安全文明施工及环境保护措施；

（6）项目管理班子的人员配备、素质及管理经验；

（7）劳动力、机械设备和材料投入计划；

（8）关键施工技术、工艺及工程项目重点、难点和解决方案；

（9）冬、雨季施工、已有设施、管线的加固、保护等特殊情况下的施工措施；

（10）项目融资计划；

（11）资金安排计划；

（12）工程竣工验收及移交、保修措施。

(13)施工组织设计不超过100页，每超过1页扣0.1分。

2、项目负责人陈述及答辨 2.0分

各投标人的项目负责人在接到通知后在规定的时间内到达指定地点，接受评标委员会要求其陈述及答辨测试。评标委员会对各投标人项目负责人陈述及答辨测试进行综合评分，得分范围为（1～2.0）分，得分计入总分。项目负责人未能在规定时间到达指定地点并参与测试的，该项不得分并不作中标候选人排序。

三、其它

1、本办法未述及的事宜，由评标委员会依据法律法规处置。

2、不符合法律、法规规定，出现《盐城市廉政准入规定》限制情形的，按照规定予以废标处置。

3、经审查为虚假材料的，按无效标书处理。

八、发布公告的媒介：江苏省建设工程招标网www.jszb.com.cn 、盐城市招标投标会员系统 http://218.92.169.146:81/yanchenghuiyuan/login.aspx 

九、联系方式