盐城市建设工程招标公告

一、

招标条件

本招标项目亭湖区饮用水安全工程（盐城市城东水厂原水前期处理工程）已由盐城市发展和改革委员会以盐发改审【2015】50号文“关于亭湖区饮用水安全工程（盐城市城东水厂原水前期处理工程）项目建议书的批复”批准建设。招标人为广东省水利水电建设有限公司;盐城市市政公用投资有限公司,工程所需资金来源自筹。项目已具备招标条件，现对该项目的亭湖区饮用水安全工程项目淤泥运输处置工程进行公开招标。本次招标对投标报名人的资格审查，采用资格后审 方法选择合格的投标申请人参加投标。

二、

项目概况与招标范围

1.本次招标项目的建设地点： 盐城市城南新区伍佑境内

2.承包方式：包工包料

3.质量要求：质量标准：合格

质量目标：

4.计划工期: 60日历天，计划开工日期2017年03月22日。

5.工程规模：亭湖区饮用水安全工程项目淤泥工程，淤泥量约40万m3，工程造价约1700万元。

三、

投标人资格要求

1.资质等级及范围: 投标人须具有市政公用工程施工总承包二级及以上施工资质，并取得安全生产许可证的独立法人。

2.项目负责人资格类别和等级: 项目负责人必须是投标人本单位正式职工，具有市政公用工程专业二级及以上建造师注册证书（或临时执业证书），并已取得安全生产考核合格证（B类）证书。

3.本次招标不接受联合体投标。

4.其他要求：

4.1 市外房屋建筑类和市政基础设施类施工企业投标时需提供盐城市城乡建设局发放的《项目核验通知书》或《信用手册》详见盐城市城乡建设局网站；投标的项目负责人必须在《项目核验通知书》或《信用手册》中体现。

4.2 财务要求：投标人应具有独立订立合同的能力，未处于财产被接管、冻结和破产状态。

4.3 业绩要求：无

4.4 信誉要求：

投标人没有被国家、江苏省省级有关部门及盐城市级有关部门暂停招投标或市场准入资格且在公示处罚期内。

4.5 项目负责人从本工程投标文件递交截止之日起必须满足下列条件之一：

1）项目负责人是非变更后无在建工程的。
2）项目负责人是变更后无在建工程的，并且：原合同工期已满且变更备案之日已满6个月；或者，因非承包方原因致使工程项目停工超过120天，且经建设单位同意并已经办理项目负责人变更手续的。
3）项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况。
　　

项目负责人无在建工程指项目负责人不得同时在其他建设工程项目中担任项目负责人，不在本项目兼任本项目的其它岗位。
在建工程指处于中标人公告到合同约定的工程全部完成且验收合格期间的工程。验收合格指由建设单位（或监理单位）组织工程建设各方验收合格，并签署单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收证明文件。

4.6 投标申请人须保证项目负责人及代理人均为本单位的正式职工，并确保从投标截止之日当月向前连续6个月均已在本单位缴纳养老保险（例：如开标日期为2015年7月的某一天，则投标单位需保证以上人员2015年1-6月养老保险均在本单位缴纳）。

4.7 本工程施工项目经理部主要管理人员包括项目负责人、技术负责人、施工员、安全员、质量员。投标时，仅需提供项目经理相关资料，其他现场人员在中标签订施工合同备案时按苏建建管〔2014〕701号文要求配备到位。

4.8 本工程招标人不接受投标人的企业法定代表人或企业负责人担任项目负责人。

4.9 本工程招标人不接受企业退休人员担任项目负责人。

4.10 投标人须具有距离项目建设地点30公里以内且能处置40万m3淤泥的处置场地，投标时须提供证明材料原件【提供村组（或乡镇以上政府组织或独立法人企业）等卸土场地所有人出具的允许堆放土方的《承诺书》及其它证明材料（其中卸土场地所有人如是独立法人企业，则投标时须另提供国土部门发放的《土地使用证》）；如投标人自有场地堆放处置的，投标时须提供国土部门发放的《土地使用证》及其它证明材料】。处置场地可为废旧沟塘复垦（或处置）、自有土地或租用场地等。证明材料中必须能够体现淤泥处置量的大小、运距及处置场地面积等指标。评标后，招标人将组织人员对前三名中标候选人的淤泥处置场地进行考察。如经考察，发现投标人提供虚假证明或提供的淤泥处置场地与投标时提供的证明材料不符的，招标人有权取消其中标资格，没收投标保证金，同时按《招标投标法》第五十四条之规定进行处罚。
注：1、如投标人租用场地，则租用场地必须为土地使用权人一次出租，不得为转租场地。
2、如招标人发现同一卸土场地有两个及以上投标人参与投标，将均作为无效标书处理。

四、

招标文件的领取

1、请符合资格条件的投标人登录盐城市招投标会员网上交易系统领取招标文件，领取开始及截止时间2017年02月22日至2017年02月28日（投标人必须在招标文件领取截止时间前下载招标文件，逾期未下载造成无法投标的，责任自负）。

2.领取地点盐城市招投标会员网上交易系统
(http://221.231.4.242:81/YanChenghuiyuan/login.aspx)

3.招标文件价格： 每套售价￥305.00元每标段，在线网银支付，售后不退。

五、

投标保证金的缴纳与退还

投标人在递交投标文件的同时，应按规定的金额、形式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。

本工程投标保证金数额为30万元整。投标人必须在投标文件递交截止时间前将投标保证金从投标人本单位的基本账户上直接转（汇）至盐城市公共资源交易中心投标保证金专用帐户（收款单位：盐城市公共资源交易中心；开户银行：建设银行盐城迎宾支行；账号：手动获取(登陆盐城市招投标会员网上交易系http://221.231.4.242:81/yanchenghuiyuan/login.aspx,在业务查询>>保证金账户获取（盐城市区）中实时获取，具体操作请参照会员系统中，帮助中心的帮助文档（盐城市保证金缴纳及退还操作流程）。投标保证金可采用转账或电汇方式，投标保证金汇出单位必须与投标报名单位名称完全一致。

特别提醒：投标人需认真核对诚信库及投标文件中有关保证金基本账户信息，正确操作，因开标现场不再核验保证金收据，以开标现场开标系统显示的信息为准。如开标现场开评标系统未显示保证金已缴纳或显示未从投标人基本账户汇出，一律视为投标保证金未按招标文件约定要求缴纳，其投标文件不予接收。未按招标文件约定要求缴纳投标保证金，其投标文件不予接收。

投标保证金退还：

投标保证金退还时间：中标候选人公示期满后3个工作日内，退还非中标候选人的投标保证金；在中标公告发出后3个工作日内，退还未中标的中标候选人的投标保证金；合同签订并经招投标主管部门备案后3个工作日内，退还中标人的投标保证金。

有投诉（异议）的项目，中标候选人及异议人（投诉人）投标保证金在招标项目签订合同后予以退还。

因恶意投诉（异议）的、利用保密信息投诉的及投诉（异议）不实的投诉行为被通报的，自通报之日起6个月内，投诉（异议）人所有投标项目的投标保证金在招标项目签订合同后予以退还。

投诉人故意捏造事实、伪造证明材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的给他人造成的损失的，投诉人依法承担赔偿责任。招标人直接扣减相应数额，确认应予退还保证金的数额，并经监管机关存档后，办理退款手续。

投标保证金退还地点：规定的时间内中心财务室进行网上退款。详情咨询盐城市公共资源交易中心财务科，府西路一号国投商务楼C楼五楼525室。

有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件的；

（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒绝签订合同协议书或未按招标文件规定的提交履约担保。

（3）投标人因串通投标、弄虚作假等违法行为被行政监督部门行政处罚的，投标保证金不予退还，归招标人所有。

六、

评标办法

一、评标、定标办法

本工程招标评标办法采用“其他非房建评估法”，由招标人依法组建的评标委员会对投标文件进行综合评审。采取计分制，按照得分由高至低产生 3名中标候选人。招标人根据评标委员会提供的书面评标报告，依法确定中标人。

二、评标标准和程序

（一）清标

（二）评标基准价及投标报价得分确定

投标报价86分

参与A值计算的评标价选取范围为评标委员会对开、清标情况评审无废标情形的且在下列范围内的投标报价随机抽取9家入围，不足9家的全数入围。

若投标人的投标报价与招标控制价相比下浮率在下列区间以外的，其投标报价不参与A值的计算。（下浮区间为：14%≤下浮率≤30%）。

以下两种方法招标人在投标人解密投标文件前随机抽取确定一种方法作为投标报价的评审标准。

方法一：以参与A值计算入围单位投标价的算术平均值为 A。

评标基准价 =A×K，K 值在开标前由投标人推选的代表随机抽取确定，K 值的取值范围为 97%、98%。评标价等于评标基准价的得满分；评标价相对评标基准价每上浮1%扣扣减0.6 分，每下浮1%扣减0.3 分，偏离不足1%的，按照插入法计算得分。

方法二：以参与A值计算入围单位投标价的算术平均值为 A，招标控制价为B，Q1、Q2为权重系数。则:评标基准价 =A×K1×Q1+B×K2×Q2；

Q1=1-Q2, Q2 取值30%、35%、40%； K1 的取值范围为95%、96%、97%、98%；K2 的取值为84%；Q2、K1 值在开标前由投标人推选的代表随机抽取确定。评标价等于评标基准价的得满分；评标价相对评标基准价每上浮1%扣扣减0.6 分，每下浮1%扣减0.3 分，偏离不足1%的，按照插入法计算得分。

扣分约定：

⑴、评标委员会对工程量清单子目合价在招标控制价的0.5%以上的工程量清单子目进行评审。

投标人的主要分部分项工程量清单综合单价超出招标人公布的招标控制价文件中相应分部分项工程量清单综合单价±50%的，每发生一项扣0.1分，最多扣1.0分。

⑵、措施项目费用总金额超过措施项目费评标基准价±50%的，扣0.3分。

措施项目费评标基准价确定：取所有参与A值计算入围单位措施项目费总金额的算术平均值×50%+公布的招标控制价文件中相应措施项目费总金额×K2×50%。

⑶、每项分部分项工程量必须报综合单价，如有一项漏报，扣0.2分（累计不超过1分)。

说明：

①．评标基准值一经确定，评标委员会在评标报告上签字后，方法一和方法二的评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可作调整；

②. 招标控制价一经确定，在开标、评标、定标过程中及定标后均不得以任何因素进行调整；

③. 评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价；

④. 有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件；

⑤．材料暂估价单价不得调整，如投标人变动材料暂估价的单价按无效标条款第12条执行；

⑥. 开、清标过程中被判定为无效标的不参与上述有关数值计算。

（三）处置方案及证明文件 4分

（1）投标人提供的处置场地为永久性一次淤泥处置场地【废旧沟塘复垦（或处置）或自有土地】的，根据其处置方案合理程度的优劣进行计分（合理性指堆放场地面积、运距长短、堆放高度、处置方式、平面布置是否齐全合理等方面的优劣），得1-4分；

（2）投标人提供的处置场地为租用的（租用场地必须为土地使用权人一次出租，不得为转租场地），根据其处置方案合理程度的优劣进行计分（合理性指堆放场地面积、运距长短、堆放高度、处置方式、平面布置是否齐全合理等方面的优劣），得0-1分；

注：1、处置场地堆淤泥高度限制：不超过现有处置场地周边平均自然地面2.5米高。

2、在处置方案中必须体现如下内容：处置场地具体位置、处置场地平面图、运距等指标，如为废旧沟塘或鱼塘类场地的，还要求提供不少于两个能反映深度的剖面图。

3、如招标人发现同一卸土场地有两个及以上投标人参与投标，将均作为无效标书处理。

（四）资格审查

评标委员会对开、清标情况评审无废标情形的投标文件按报价得分和处置方案及证明文件得分之和由高到低顺序进行评审，直至选出9名合格的投标人，不足9家则全数入围。

投标文件的评审按以下顺序进行，上一阶段未通过的不进入下一阶段评审：

1、初步评审

1.1形式评审标准

对投标文件的有效性、完整性进行评审。

1.2资格审查（资格后审）

评标委员会对通过上一阶段评审的投标人资格对照招标文件投标须知第3.5项的规定要求进行审查，只有通过资格审查的投标人方可进行下一阶段的评审。

1.3响应性审查

对招标文件要求的工期、质量及质量目标、投标保证金、履约担保、投标有效期、暂定价、不可竞争费用等实质性要求的响应性进行评审。

（五）施工组织设计 10分

1、施工组织设计10 分

施工组织设计须符合招标文件规定的无标志要求，对违反者作无效标处理。

评标委员会根据以下评审要点，对投标文件的施工组织设计进行评分。评审要点齐全的得基本分10分；缺少任一项评审要点的施工组织设计不得分。

①.总体概述：施工组织总体设想、方案针对性及施工标段划分；

②.施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置；

③.施工进度计划和各阶段进度的保证措施；

④.各分部分项工程的施工方案及质量保证措施；

⑤.安全文明施工及环境保护措施；

⑥.项目管理班子的人员配备、素质及管理经验；

⑦.劳动力、机械设备和材料投入计划；

注：为增加技术标保密性，现施工组织设计无论是否符合性评审，均实行横向评审。投标人编制施工组织设计必须要按照招标文件约定的要点逐一编制，如果某个要点未编制，或者投标人把该要点上传到其他要点中，将会导致评委评审某一要点时看不到，该要点评审不通过将不得分，施工组织设计采用符合性评审的将会导致整个施工组织设计得分为0分。 请各投标人认真编制。

七、

发布公告的媒介

本次招标公告同时在江苏省建设工程招标网、盐城市公共资源交易中心、盐城市建设工程网上会员系统上发布。

八、

投标单位在诚信库中录入的所有信息均应真实有效，并应及时更新、完善，如未能及时更新和完善，其责任自行承担。投标单位录入虚假信息的，经查实作为失信（不良行为）行为在江苏建设工程招标网上公告一年，在公告期间，本省行政区内其它项目的招标人可以据此不接受其投标。

九、本工程严禁挂靠、转包，一经核实挂靠、转包的，将被取消投标、中标资格，并按相关规定进行处罚，直至建议有关部门吊销资质证书。

十、联系方式